主题：阳光福宁 共治共享——福宁居民区睦邻家园建设

福宁居委会辖区有9个小区，商品房、售后公房和老式旧里，居民户数1623户，常住人口3920人。从2015年的齐齐哈尔路丹阳路47#地块动工起至今，辖区范围内多处工地相继开工，土方车频繁进出、施工期间整夜带来的噪音、扬尘、房屋结构的改变等诸多不便，再加上小区电梯罢工、停车难等一系列历史遗留问题，让居住在福宁土地上的1600多户居民苦不堪言。

2016年起，福宁居民区党总支、居委会化困难为挑战，全面实行居民自治项目化运作，用群众的智慧来解决小区的各类矛盾，充分发挥居委会二委班子、业委会、物业、社区单位、群众团队领袖、楼组长骨干、志愿者等各方力量，大家团结一致同心同德、共想共议、出谋划策，将挑战转化为机遇，通过自治与共治解决各类矛盾，改变小区面貌。结合辖区内原有的诗韵舞蹈队、飞翔唱歌班、福宁腰鼓队、圆梦二胡队、夕阳红居家养老学习班、河道治理志愿者护河队等多支群众团队；再通过与杨浦消防中队、47#街坊的开发建筑工地施工、18号地铁建设工地、丹东排水站施工建筑工地、40街坊商办项目施工方等社区单位的党建联建，“阳光福宁议事会” 诞生了！

福宁辖区内的江浦路120号五金江浦大楼，建于1991年的售后公房，内设2部电梯，使用运行已经24年，承担着120号120户居民的日常出行，随着电梯使用年限的增加，零部件自然老化等原因，电梯开始时常出现居民被困在电梯里的情况，电梯维修人员表示由于使用的电梯属于“高龄”电梯，厂家已经停产，其电梯相关零部件在市场上已无供应，电梯维修配件只能用替代品或旧机拆下的配件再利用，对2部电梯进行日常的维修保养，为此，电梯常常出现开关门不畅，运行中忽然加减速的问题，这可是人命关天的大事情，物业向原业委会提出必须全部更新，由业主自筹资金更换电梯的征询意见，由于业主自主意识不强，加上电梯频频发生故障导致矛盾积压，一直无法达到2/3业主的同意，电梯更新征询意见失败。原业委会成员顶不住各种压力，纷纷提出辞职报告离职，使得小区矛盾急剧恶化，小区成了无人管理小区。随后，新的业委会成立，新任业委会主任徐美珍急在心里，深入沟通交流，发动业主自治，开展二次征询，程序公开透明，小区老旧电梯问题要彻底解决，关键要靠小区业主自己议、自己定，三驾马车一起努力配合，2015年7月第一次召开业主大会，在街道、房管以及居委会的共同见证下，90%的业主同意更换电梯。同年8月，业委会把各电梯公司招标书张贴在小区的公示栏内，85.5%以上的业主同意更换电梯，最终，两部电梯分别在2016年4月10日、6月19日完成更新，7月18日通过区质量监督局验收后运行。小区又恢复了安宁团结和谐的气氛，全体业主都点头称赞。

福宁路99弄、27弄是有着百年历史的 “72家”房客式老式旧里，居住着490户居民，生活环境狭窄、空间小、密度高，公共场所更是寸地必争，衣服没地方凉晒，许多居民就把衣服随便晾在小区的临时搭建物上，严重影响了小区的环境，更是为了马路人行道等有限的晾晒空间争得脸红耳赤。十几米的马路之隔，阳光城集团大手笔建造起了“阳光城 滨江悦”高档明人苑的商品房，这天地之别形成的落差，在居民与开发商之间筑起了一道无形的高墙，施工严重影响到该小区居民的正常生活出行、墙壁开裂、早晚噪音扰民、扬尘等，居民苦不堪言。居委会二委班子了解后，搭建起了党建联建平台，让社区居民与在建工程“阳光城”施工项目部以合作共建、互利互惠为原则，通过“阳光福宁大家议事会”的形式，进行信息互通、解决居民的实际问题。

“阳光城”得知小区的现状后，为福宁路99弄小区16排住房安装了32排晾衣架，为27弄小区安装了8排晾衣架，不仅解决了居民的晾晒问题，更重要的打破了开发商与居民之间的那道高墙。小区居民也工地开展了趣味运动会、文艺汇演、便民服务等一系列的活动，不仅为外来务工人员送去毛巾、洗衣皂、甘油等日常用品；有一技之长的居民更是通过缝补旧衣物、量血压、理发等服务解决他们的燃眉之急；社区群众团队在端午节、中秋节等传统节日把文艺汇演送到工地，与外来务工人员一起欢度佳节，缓解了他们的思乡之情。互动多了，矛盾少了，小区也更加和谐了。

福宁路27弄由于当时建造的历史原因没有停车位，在2016年初交通整治时，给原本就没有停车位的业主更是雪上加霜，天天为了停车矛盾突出，纠纷不断，甚至为了争抢一个停车位，已经到了大打出手的地步，居委会党组织认真组织党员、楼组长骨干、业委会成员，动员辖区全体志愿者负责人，通过“阳光福宁大家议事会”群策群力。一方面学习有关的物业管理政策，让大家意识到，小区的自治只有靠大家的理解、付出、共同参与，才能螺蛳壳内做道场，有车的居民家中，每天出一个志愿者，维护好有限的“阵地”，控制好外来车辆的占车位，必须在每辆车头处，标明联系的电话号码及室号，遇到紧急事时便于联系。一方面在弄口及主要通道处，配合张贴不是本小区的车主杜绝在本小区停车，否则后果自负。通过一段时间的居民参与自治，终于解决了小区最最棘手的停车难大事。

“阳光福宁大家议事会”自成立以来，不断发展、壮大，对身边随时随地发生的问题、矛盾和事，进行随时随地、及时的集体讨论、沟通、排摸、梳理、论证后，用大家集体的智慧、出谋划策，提最佳的方案来解决大多数居民会遇到的瓶颈问题：停车难、小区绿化改造、爱护绿化温馨小贴士宣传、破损路面的修复、建筑工地的噪音、扬尘，为小区老人安装方便座椅、请专业志愿者老师教老人使用手机微信，请法律资深专家为老百姓进行法律方面知识的培训等，让作为居住在福宁土地上的居民真正感受到大睦邻小区自治带来的浓浓暖情和共享大家庭成员的团结和谐的喜悦。