主题：上海楼市高位运行，后续是否会跌价？

3月 30日，上海“新国五条”细则出台，上海市发布关于本市贯彻《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》实施意见的通知，通知确定 2013年房价调控目标，适时调整第二套住房贷款的首付比例和贷款利率，二手房交易严格按照转让所得 20%征收个人所得税等。

复旦大学经济系主任、复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为，由于此前市场已经有一定预期，因此沪版“新国五条”细则对上海市场不会影响太大，“没有大家之前猜测的那么严格”。

记者从多个交易中心处得知，新政何时执行、如何执行仍需等上级部门指示，目前仍按原政策执行。而对于关键的 20%的个人所得税，上海细则也是模糊带过。“从目前来看，征收 20%的个税对于地方政府而言，实施上着实有较大难度。对于地方的交易有很大的冲击，也容易冲击到房地产市场，地方政府在执行这一指令之时，不免有尽量拖延之势。”上海社科院房地产研究中心学术部主任陈则明表示。

从细则颁布至今上海房地产市场的表现来看，新房并未受到影响，二手房交易较之前有所回落，但成交量仍保持在近年来的高位。

“上海这个细则根本不能叫做细则，因为不少内容属于旧令重审，不过这一定程度上也表明了上海市政府对于抑制房价上扬有自己的欲望和想法，不希望房价过快上涨。”上海房地产经纪人协会副会长许仰东说。

许仰东认为，这份细则里提到的很多内容是很空洞的。比如细则提出，将严格执行第二套住房信贷政策，重点强化对异地、外籍、离异、低龄人群等借款人的贷款资格审查，不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款。许仰东认为，这根本就起不到作用，比如婚姻是政府根本无法控制的，并且所谓资格审查“既没有审核对象，也没有审核办法，更没有审核后的措施，就是没有意义的空话”。

该细则还提到，要强化土地供应量，2013上海全年供应量不低于前 5年年均实际供应量的要求，保证普通商品住房、保障性住房土地供应，并将在一季度公布全市年度供地计划。“土地上市的效果应该看两个因素，一是总量，二是分布结构。就总量而言，现在推出的土地，两年之后才能真正进入市场，到那时根本就没有效果了，而且问题是上海市中心现在根本没有多余的土地供应。”许仰东认为。

从市场的反馈来看，在政策出台后的一周内，上海市主要城区房源的价格上涨态势已经得到抑制，但是需求还是依然较旺盛。

据德佑地产大华店经理刘帮银表示，政策出台后的第二天，该门店就突击签约了 3套房源。买卖双方都认为上海最终执行的征税细则可能会和北京的相当，以网签时间为准，因此在目前尚未执行新的税收政策的情况下，买卖双方还是能够及时达成交易，不过在合同中都会加免责条款：“若因国家新政导致需要征收20 %个人所得税，在买卖双方协调无果的情况下，自动解除合同，双方互不承担违约责任，订金无息退还。”

此外，上海的房地产调控细则中均表示，二套房贷要适时调整首付比例和贷款利率，明确禁止银行发放第三套及以上房贷，不过，昨日沪上不少大商业银行信贷部门的负责人均称：“本来就已经对二套以上房贷停止发放”，新政细则落地后，房贷政策目前并无明显变化。

“解决目前楼市的问题，根本上需要从供应上做文章，虽然目前政策压制了一部分购房需求，但根本上需要加大楼市供应，尤其是刚需楼盘的供应。”金丰佑威房地产研究中心董事总经理黄志坚表示，“优先支持中小套型住房套数达到项目开发建设总套数 70%以上的普通商品住房建设项目开发贷款需求，这可以在中长期起到加大刚需房源供应的作用。”

刚需房压力是否可以得到缓解呢？5月房价是否会下降呢？