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主题:为执法公信力“生命线”说喝彩

发表于2010-04-05

上海世博会离我们越来越近了,这几天莫斯科地铁恐怖爆炸事件却揪紧了我们的神经,使我不由到网上关注起上海公安的动向来。
不出所料,上海公安已经开始在地铁实施严格检查,甚至还出台了一个刀具销售的限制措施(这个可以减少武疯子上街滥杀无辜哦,我赞同!小麻烦忍了!),一切都在向好的方向发展。这时,几则不太起眼的新闻却引起了我的关注。
第一则,我们的警察抓到了在麦当劳行凶杀人的凶手,一起因吵架偶然引发的凶案,一个远遁到山西去的凶手,这么快就抓到是多么的不容易!但警方只发了一个简短新闻,并未大肆渲染自己的“英明神武”。
第二则,上海公安居然办了一个“公民警校”,普通百姓可以在里面接受培训,还可以和警察零距离交流,毕业出来还能亲身去体验一些警务活动。
第三件,沪上12名知名律师被公安局聘作特邀律师顾问,监督公安执法,帮助公安实现自我完善。
公安局的张学兵局长说的一番话道出了上面这几则“小事”的不凡之处,他说:“要把公正执法、维护执法公信力作为公安工作的生命线。”这个话说得实在是好啊!
一好就好在抓住了取信于民这个根本。国家和人民制订了法律,再委托给警察去执行,这个过程赋予了警察强制力和公信力,这是警察权威的根源所在。其中公信力比强制力更为重要,如果只是强制力,那只要有枪有力气就能办到,警察和土匪还有什么区别?我们的胡总书记说,“政法机关的执法能力,集中体现在执法公信力上”;我们的专家说,信用加信任等于公信力,公权力必须有公信力才能存在并发挥作用;我们老百姓说,公信力就是大家都相信你、支持你,你可以放手去做!张局长说公信力是生命线,诚哉斯言!
二好就好在人民警察又回到了人民中间。这几年,“躲猫猫”、“欺实马”、“俯卧撑”,一桩桩热点执法事件刺激着民众的眼球,严重损害了警察的公信力。在这些事件中,警察肯定有执法不当的地方,民众也确有不肯相信的情绪,双方隔着河说话,怎么也说不到一块去。其中暴露出了一个重大的问题,通俗地讲,就是相互不熟悉,很陌生!要解决这个问题,一是警察首先要谦虚低调,上海公安力破麦当劳凶杀案,在报道中向罪犯严正地发出威胁,给民众谦卑地报个平安,恰当的显示了警察本分,让人感到可亲也可敬;二是警察从混凝土的局子里和钢铁的车子里走出来,回到民众中去是更加必要的,我认为在这方面上海公安迈出了更加重要的一步,就是除了规定的执法公开措施外,用到办公民警校、到网上聊天、下社区访问等各种各样亲和平等的创新方法使警察回到群众中去。毕竟走进了才看得清,熟悉了才好说话嘛。这比待在局子里、坐在讲台上高呼群众来监督实在得多,也管用得多!
三好就好在找到了律师这座桥梁。要恢复和加强公信力,让公权力在监督下运行是不二的法门,但如何实现有效监督却始终是个难题。在这方面,我们已经有了人大监督、法律监督、媒体监督等许多措施,但还远远不够,上海公安找律师来监督是一个很有效创新举措。律师专精法律,较少人云亦云,在许多人眼里还是个给警察找茬的角色。律师有在执法过程中地位超脱的优势,既容易理解警察苦衷,又更加照顾当事人权益,执法和被执法者都容易接受,监督起来就会更有成效。上海公安的这项举措确实是慧眼独具。
人民警察是人民的,我们大家都应该去监督他,为的是更加信任他,让他更好地为大家服务。因此,上海公安的这几则小事看似平凡,其实不凡。让我们一齐为张学兵局长的执法公信力“生命线”说喝声彩吧!

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